習近平：高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟 爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家而團結奮鬥——在中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會上的報告
發(fā)布時間：2022-10-31
同志們：
現在，我代表第十九屆中央委員會向(xiàng)大會作報告。
中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍的關鍵時刻召開(kāi)的一次十分重要的大會。
大會的主題是：高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹新時代中國(guó)特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興而團結奮鬥。
中國(guó)共産黨已走過(guò)百年奮鬥曆程。我們黨立志于中華民族千秋偉業，緻力于人類和平與發(fā)展崇高事(shì)業，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢于鬥争、善于鬥争，堅定曆史自信，增強曆史主動，譜寫新時代中國(guó)特色社會主義更加絢麗的華章。
一、過(guò)去五年的工作和新時代十年的偉大變革
十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，召開(kāi)七次全會，分别就憲法修改，深化黨和國(guó)家機構改革，堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目标，全面(miàn)總結黨的百年奮鬥重大成(chéng)就和曆史經(jīng)驗等重大問題作出決定和決議，就黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展作出重大戰略部署，團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民有效應對(duì)嚴峻複雜的國(guó)際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發(fā)有爲的精神把新時代中國(guó)特色社會主義不斷推向(xiàng)前進(jìn)。
五年來，我們堅持加強黨的全面(miàn)領導和黨中央集中統一領導，全力推進(jìn)全面(miàn)建成(chéng)小康社會進(jìn)程，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，著(zhe)力推動高質量發(fā)展，主動構建新發(fā)展格局，蹄疾步穩推進(jìn)改革，紮實推進(jìn)全過(guò)程人民民主，全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)，積極發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，突出保障和改善民生，集中力量實施脫貧攻堅戰，大力推進(jìn)生态文明建設，堅決維護國(guó)家安全，防範化解重大風險，保持社會大局穩定，大力度推進(jìn)國(guó)防和軍隊現代化建設，全方位開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交，全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。我們隆重慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立一百周年、中華人民共和國(guó)成(chéng)立七十周年，制定第三個曆史決議，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育，建成(chéng)中國(guó)共産黨曆史展覽館，号召全黨學(xué)習和踐行偉大建黨精神，在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開(kāi)創美好(hǎo)未來。特别是面(miàn)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、内防反彈，堅持動态清零不動搖，開(kāi)展抗擊疫情人民戰争、總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成(chéng)果。面(miàn)對(duì)香港局勢動蕩變化，我們依照憲法和基本法有效實施對(duì)特别行政區的全面(miàn)管治權，制定實施香港特别行政區維護國(guó)家安全法，落實“愛國(guó)者治港”原則，香港局勢實現由亂到治的重大轉折，深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保持穩定。面(miàn)對(duì)“台獨”勢力分裂活動和外部勢力幹涉台灣事(shì)務的嚴重挑釁，我們堅決開(kāi)展反分裂、反幹涉重大鬥争，展示了我們維護國(guó)家主權和領土完整、反對(duì)“台獨”的堅強決心和強大能(néng)力，進(jìn)一步掌握了實現祖國(guó)完全統一的戰略主動，進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會堅持一個中國(guó)的格局。面(miàn)對(duì)國(guó)際局勢急劇變化，特别是面(miàn)對(duì)外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，我們堅持國(guó)家利益爲重、國(guó)内政治優先，保持戰略定力，發(fā)揚鬥争精神，展示不畏強權的堅定意志，在鬥争中維護國(guó)家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全主動權。五年來，我們黨團結帶領人民，攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成(chéng)了許多事(shì)關長(cháng)遠的大事(shì)要事(shì)，推動黨和國(guó)家事(shì)業取得舉世矚目的重大成(chéng)就。
同志們！十八大召開(kāi)至今已經(jīng)十年了。十年來，我們經(jīng)曆了對(duì)黨和人民事(shì)業具有重大現實意義和深遠曆史意義的三件大事(shì)：一是迎來中國(guó)共産黨成(chéng)立一百周年，二是中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，三是完成(chéng)脫貧攻堅、全面(miàn)建成(chéng)小康社會的曆史任務，實現第一個百年奮鬥目标。這(zhè)是中國(guó)共産黨和中國(guó)人民團結奮鬥赢得的曆史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的曆史性勝利，也是對(duì)世界具有深遠影響的曆史性勝利。
十年前，我們面(miàn)對(duì)的形勢是，改革開(kāi)放和社會主義現代化建設取得巨大成(chéng)就，黨的建設新的偉大工程取得顯著成(chéng)效，爲我們繼續前進(jìn)奠定了堅實基礎、創造了良好(hǎo)條件、提供了重要保障，同時一系列長(cháng)期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決。黨内存在不少對(duì)堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、幹部政治信仰發(fā)生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較爲嚴重，一些貪腐問題觸目驚心；經(jīng)濟結構性體制性矛盾突出，發(fā)展不平衡、不協調、不可持續，傳統發(fā)展模式難以爲繼，一些深層次體制機制問題和利益固化藩籬日益顯現；一些人對(duì)中國(guó)特色社會主義政治制度自信不足，有法不依、執法不嚴等問題嚴重存在；拜金主義、享樂主義、極端個人主義和曆史虛無主義等錯誤思潮不時出現，網絡輿論亂象叢生，嚴重影響人們思想和社會輿論環境；民生保障存在不少薄弱環節；資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出；維護國(guó)家安全制度不完善、應對(duì)各種(zhǒng)重大風險能(néng)力不強，國(guó)防和軍隊現代化存在不少短闆弱項；香港、澳門落實“一國(guó)兩(liǎng)制”的體制機制不健全；國(guó)家安全受到嚴峻挑戰，等等。當時，黨内和社會上不少人對(duì)黨和國(guó)家前途憂心忡忡。面(miàn)對(duì)這(zhè)些影響黨長(cháng)期執政、國(guó)家長(cháng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民撸起(qǐ)袖子加油幹、風雨無阻向(xiàng)前行，義無反顧進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争。
十年來，我們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面(miàn)貫徹新時代中國(guó)特色社會主義思想，全面(miàn)貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實踐，實現一系列突破性進(jìn)展，取得一系列标志性成(chéng)果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形态、自然界等方面(miàn)的風險挑戰考驗，黨和國(guó)家事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革，推動我國(guó)邁上全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程。
——我們創立了新時代中國(guó)特色社會主義思想，明确堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的基本方略，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰略，實現了馬克思主義中國(guó)化時代化新的飛躍，堅持不懈用這(zhè)一創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，爲新時代黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展提供了根本遵循。
——我們全面(miàn)加強黨的領導，明确中國(guó)特色社會主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導，中國(guó)特色社會主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導，中國(guó)共産黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，系統完善黨的領導制度體系，全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，确保黨中央權威和集中統一領導，确保黨發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，我們這(zhè)個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。
——我們對(duì)新時代黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展作出科學(xué)完整的戰略部署，提出實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢，以中國(guó)式現代化推進(jìn)中華民族偉大複興，統攬偉大鬥争、偉大工程、偉大事(shì)業、偉大夢想，明确“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局，确定穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，明确我國(guó)社會主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這(zhè)個社會主要矛盾推進(jìn)各項工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形态。
——我們經(jīng)過(guò)接續奮鬥，實現了小康這(zhè)個中華民族的千年夢想，我國(guó)發(fā)展站在了更高曆史起(qǐ)點上。我們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打赢了人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰，全國(guó)八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷，曆史性地解決了絕對(duì)貧困問題，爲全球減貧事(shì)業作出了重大貢獻。
——我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著(zhe)力推進(jìn)高質量發(fā)展，推動構建新發(fā)展格局，實施供給側結構性改革，制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略，我國(guó)經(jīng)濟實力實現曆史性躍升。國(guó)内生産總值從五十四萬億元增長(cháng)到一百一十四萬億元，我國(guó)經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國(guó)内生産總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總産量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全、能(néng)源安全得到有效保障。城鎮化率提高十一點六個百分點，達到百分之六十四點七。制造業規模、外彙儲備穩居世界第一。建成(chéng)世界最大的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能(néng)源、信息等基礎設施建設取得重大成(chéng)就。我們加快推進(jìn)科技自立自強，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興産業發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能(néng)源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成(chéng)果，進(jìn)入創新型國(guó)家行列。
——我們以巨大的政治勇氣全面(miàn)深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計，敢于突進(jìn)深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面(miàn)對(duì)新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面(miàn)體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，新一輪黨和國(guó)家機構改革全面(miàn)完成(chéng)，中國(guó)特色社會主義制度更加成(chéng)熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水平明顯提高。
——我們實行更加積極主動的開(kāi)放戰略，構建面(miàn)向(xiàng)全球的高标準自由貿易區網絡，加快推進(jìn)自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成(chéng)爲深受歡迎的國(guó)際公共産品和國(guó)際合作平台。我國(guó)成(chéng)爲一百四十多個國(guó)家和地區的主要貿易夥伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成(chéng)更大範圍、更寬領域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。
——我們堅持走中國(guó)特色社會主義政治發(fā)展道(dào)路，全面(miàn)發(fā)展全過(guò)程人民民主，社會主義民主政治制度化、規範化、程序化全面(miàn)推進(jìn)，社會主義協商民主廣泛開(kāi)展，人民當家作主更爲紮實，基層民主活力增強，愛國(guó)統一戰線鞏固拓展，民族團結進(jìn)步呈現新氣象，黨的宗教工作基本方針得到全面(miàn)貫徹，人權得到更好(hǎo)保障。社會主義法治國(guó)家建設深入推進(jìn)，全面(miàn)依法治國(guó)總體格局基本形成(chéng)，中國(guó)特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更爲堅實，法治中國(guó)建設開(kāi)創新局面(miàn)。
——我們确立和堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，新時代黨的創新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣泛傳播，中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發(fā)展，文化事(shì)業日益繁榮，網絡生态持續向(xiàng)好(hǎo)，意識形态領域形勢發(fā)生全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年、改革開(kāi)放四十周年，隆重紀念中國(guó)人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年、中國(guó)人民志願軍抗美援朝出國(guó)作戰七十周年，成(chéng)功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，青年一代更加積極向(xiàng)上，全黨全國(guó)各族人民文化自信明顯增強、精神面(miàn)貌更加奮發(fā)昂揚。
——我們深入貫徹以人民爲中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善。人均預期壽命增長(cháng)到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。建成(chéng)世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實現曆史性跨越，基本養老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫療保險參保率穩定在百分之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區住房四千二百多萬套，改造農村危房二千四百多萬戶，城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成(chéng)效。
——我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強生态環境保護，生态文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向(xiàng)縱深推進(jìn)，綠色、循環、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生态環境保護發(fā)生曆史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國(guó)天更藍、山更綠、水更清。
——我們貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，在原則問題上寸步不讓，以堅定的意志品質維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面(miàn)加強。共建共治共享的社會治理制度進(jìn)一步健全，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制，掃黑除惡專項鬥争取得階段性成(chéng)果，有力應對(duì)一系列重大自然災害，平安中國(guó)建設邁向(xiàng)更高水平。
——我們确立黨在新時代的強軍目标，貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事(shì)戰略方針，堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導，召開(kāi)古田全軍政治工作會議，以整風精神推進(jìn)政治整訓，牢固樹立戰鬥力這(zhè)個唯一的根本的标準，堅決把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來，統籌加強各方向(xiàng)各領域軍事(shì)鬥争，大抓實戰化軍事(shì)訓練，大刀闊斧深化國(guó)防和軍隊改革，重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事(shì)力量體系、軍事(shì)政策制度，加快國(guó)防和軍隊現代化建設，裁減現役員額三十萬勝利完成(chéng)，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面(miàn)貌一新，現代化水平和實戰能(néng)力顯著提升，中國(guó)特色強軍之路越走越寬廣。
——我們全面(miàn)準确推進(jìn)“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐，堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動香港進(jìn)入由亂到治走向(xiàng)由治及興的新階段，香港、澳門保持長(cháng)期穩定發(fā)展良好(hǎo)态勢。我們提出新時代解決台灣問題的總體方略，促進(jìn)兩(liǎng)岸交流合作，堅決反對(duì)“台獨”分裂行徑，堅決反對(duì)外部勢力幹涉，牢牢把握兩(liǎng)岸關系主導權和主動權。
——我們全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國(guó)際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對(duì)一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對(duì)任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑。我們完善外交總體布局，積極建設覆蓋全球的夥伴關系網絡，推動構建新型國(guó)際關系。我們展現負責任大國(guó)擔當，積極參與全球治理體系改革和建設，全面(miàn)開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國(guó)際合作，赢得廣泛國(guó)際贊譽，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
——我們深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，從制定和落實中央八項規定開(kāi)局破題，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向(xiàng)發(fā)力，嚴肅黨内政治生活，持續開(kāi)展黨内集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治标準選賢任能(néng)，加強政治巡視，形成(chéng)比較完善的黨内法規體系，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規矩。我們持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對(duì)特權思想和特權現象，堅決整治群衆身邊的不正之風和腐敗問題，刹住了一些長(cháng)期沒(méi)有刹住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。我們開(kāi)展了史無前例的反腐敗鬥争，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面(miàn)鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊内部存在的嚴重隐患，确保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這(zhè)一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能(néng)力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨内政治生态不斷形成(chéng)和發(fā)展，确保黨永遠不變質、不變色、不變味。
在充分肯定黨和國(guó)家事(shì)業取得舉世矚目成(chéng)就的同時，必須清醒看到，我們的工作還(hái)存在一些不足，面(miàn)臨不少困難和問題。主要有：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質量發(fā)展還(hái)有許多卡點瓶頸，科技創新能(néng)力還(hái)不強；确保糧食、能(néng)源、産業鏈供應鏈可靠安全和防範金融風險還(hái)須解決許多重大問題；重點領域改革還(hái)有不少硬骨頭要啃；意識形态領域存在不少挑戰；城鄉區域發(fā)展和收入分配差距仍然較大；群衆在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面(miàn)面(miàn)臨不少難題；生态環境保護任務依然艱巨；一些黨員、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨，等等。對(duì)這(zhè)些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今後(hòu)必須加大工作力度。
同志們！新時代的偉大成(chéng)就是黨和人民一道(dào)拼出來、幹出來、奮鬥出來的！在這(zhè)裡(lǐ)，我代表中共中央，向(xiàng)全體中國(guó)共産黨員，向(xiàng)全國(guó)各族人民，向(xiàng)各民主黨派、各人民團體和各界愛國(guó)人士，向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向(xiàng)關心和支持中國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！
新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有裡(lǐ)程碑意義。走過(guò)百年奮鬥曆程的中國(guó)共産黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力顯著增強，黨同人民群衆始終保持血肉聯系，中國(guó)共産黨在世界形勢深刻變化的曆史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應對(duì)國(guó)内外各種(zhǒng)風險和考驗的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲全國(guó)人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲堅強領導核心。中國(guó)人民的前進(jìn)動力更加強大、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，煥發(fā)出更爲強烈的曆史自覺和主動精神，中國(guó)共産黨和中國(guó)人民正信心百倍推進(jìn)中華民族從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的偉大飛躍。改革開(kāi)放和社會主義現代化建設深入推進(jìn)，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長(cháng)期穩定兩(liǎng)大奇迹新篇章，我國(guó)發(fā)展具備了更爲堅實的物質基礎、更爲完善的制度保證，實現中華民族偉大複興進(jìn)入了不可逆轉的曆史進(jìn)程。科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國(guó)煥發(fā)出新的蓬勃生機，中國(guó)式現代化爲人類實現現代化提供了新的選擇，中國(guó)共産黨和中國(guó)人民爲解決人類面(miàn)臨的共同問題提供更多更好(hǎo)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，爲人類和平與發(fā)展崇高事(shì)業作出新的更大的貢獻！
二、開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時代化新境界
馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導思想。實踐告訴我們，中國(guó)共産黨爲什麼(me)能(néng)，中國(guó)特色社會主義爲什麼(me)好(hǎo)，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在。
推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時代化是一個追求真理、揭示真理、笃行真理的過(guò)程。十八大以來，國(guó)内外形勢新變化和實踐新要求，迫切需要我們從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時代課題。我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創新，以全新的視野深化對(duì)共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發(fā)展規律的認識，取得重大理論創新成(chéng)果，集中體現爲新時代中國(guó)特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的“十個明确”、“十四個堅持”、“十三個方面(miàn)成(chéng)就”概括了這(zhè)一思想的主要内容，必須長(cháng)期堅持并不斷豐富發(fā)展。
中國(guó)共産黨人深刻認識到，隻有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和曆史唯物主義，才能(néng)正确回答時代和實踐提出的重大問題，才能(néng)始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。
堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國(guó)具體實際相結合。我們堅持以馬克思主義爲指導，是要運用其科學(xué)的世界觀和方法論解決中國(guó)的問題，而不是要背誦和重複其具體結論和詞句，更不能(néng)把馬克思主義當成(chéng)一成(chéng)不變的教條。我們必須堅持解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)、求真務實，一切從實際出發(fā)，著(zhe)眼解決新時代改革開(kāi)放和社會主義現代化建設的實際問題，不斷回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國(guó)實際和時代要求的正确回答，得出符合客觀規律的科學(xué)認識，形成(chéng)與時俱進(jìn)的理論成(chéng)果，更好(hǎo)指導中國(guó)實踐。
堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優秀傳統文化相結合。隻有植根本國(guó)、本民族曆史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能(néng)根深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長(cháng)、博大精深，是中華文明的智慧結晶，其中蘊含的天下爲公、民爲邦本、爲政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國(guó)人民在長(cháng)期生産生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道(dào)德觀的重要體現，同科學(xué)社會主義價值觀主張具有高度契合性。我們必須堅定曆史自信、文化自信，堅持古爲今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起(qǐ)來、同人民群衆日用而不覺的共同價值觀念融通起(qǐ)來，不斷賦予科學(xué)理論鮮明的中國(guó)特色，不斷夯實馬克思主義中國(guó)化時代化的曆史基礎和群衆基礎，讓馬克思主義在中國(guó)牢牢紮根。
實踐沒(méi)有止境，理論創新也沒(méi)有止境。不斷譜寫馬克思主義中國(guó)化時代化新篇章，是當代中國(guó)共産黨人的莊嚴曆史責任。繼續推進(jìn)實踐基礎上的理論創新，首先要把握好(hǎo)新時代中國(guó)特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好(hǎo)、運用好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法。
——必須堅持人民至上。人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、爲了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都(dōu)是蒼白無力的，一切不爲人民造福的理論都(dōu)是沒(méi)有生命力的。我們要站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，形成(chéng)爲人民所喜愛、所認同、所擁有的理論，使之成(chéng)爲指導人民認識世界和改造世界的強大思想武器。
——必須堅持自信自立。中國(guó)人民和中華民族從近代以後(hòu)的深重苦難走向(xiàng)偉大複興的光明前景，從來就沒(méi)有教科書，更沒(méi)有現成(chéng)答案。黨的百年奮鬥成(chéng)功道(dào)路是黨領導人民獨立自主探索開(kāi)辟出來的，馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共産黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國(guó)的問題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來解答。我們要堅持對(duì)馬克思主義的堅定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會主義的堅定信念，堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更加積極的曆史擔當和創造精神爲發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻，既不能(néng)刻舟求劍、封閉僵化，也不能(néng)照抄照搬、食洋不化。
——必須堅持守正創新。我們從事(shì)的是前無古人的偉大事(shì)業，守正才能(néng)不迷失方向(xiàng)、不犯颠覆性錯誤，創新才能(néng)把握時代、引領時代。我們要以科學(xué)的态度對(duì)待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面(miàn)領導不動搖，堅持中國(guó)特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事(shì)物，不斷拓展認識的廣度和深度，敢于說前人沒(méi)有說過(guò)的新話，敢于幹前人沒(méi)有幹過(guò)的事(shì)情，以新的理論指導新的實踐。
——必須堅持問題導向(xiàng)。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。今天我們所面(miàn)臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設面(miàn)臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。
——必須堅持系統觀念。萬事(shì)萬物是相互聯系、相互依存的。隻有用普遍聯系的、全面(miàn)系統的、發(fā)展變化的觀點觀察事(shì)物，才能(néng)把握事(shì)物發(fā)展規律。我國(guó)是一個發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會主義初級階段，正在經(jīng)曆廣泛而深刻的社會變革，推進(jìn)改革發(fā)展、調整利益關系往往牽一發(fā)而動全身。我們要善于通過(guò)曆史看現實、透過(guò)現象看本質，把握好(hǎo)全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，不斷提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能(néng)力，爲前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項事(shì)業提供科學(xué)思想方法。
——必須堅持胸懷天下。中國(guó)共産黨是爲中國(guó)人民謀幸福、爲中華民族謀複興的黨，也是爲人類謀進(jìn)步、爲世界謀大同的黨。我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流，積極回應各國(guó)人民普遍關切，爲解決人類面(miàn)臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成(chéng)果，推動建設更加美好(hǎo)的世界。
三、新時代新征程中國(guó)共産黨的使命任務
從現在起(qǐ)，中國(guó)共産黨的中心任務就是團結帶領全國(guó)各族人民全面(miàn)建成(chéng)社會主義現代化強國(guó)、實現第二個百年奮鬥目标，以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興。
在新中國(guó)成(chéng)立特别是改革開(kāi)放以來長(cháng)期探索和實踐基礎上，經(jīng)過(guò)十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成(chéng)功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現代化。
中國(guó)式現代化，是中國(guó)共産黨領導的社會主義現代化，既有各國(guó)現代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。
——中國(guó)式現代化是人口規模巨大的現代化。我國(guó)十四億多人口整體邁進(jìn)現代化社會，規模超過(guò)現有發(fā)達國(guó)家人口的總和，艱巨性和複雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點。我們始終從國(guó)情出發(fā)想問題、作決策、辦事(shì)情，既不好(hǎo)高骛遠，也不因循守舊，保持曆史耐心，堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續推進(jìn)。
——中國(guó)式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國(guó)特色社會主義的本質要求，也是一個長(cháng)期的曆史過(guò)程。我們堅持把實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲現代化建設的出發(fā)點和落腳點，著(zhe)力維護和促進(jìn)社會公平正義，著(zhe)力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩(liǎng)極分化。
——中國(guó)式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我們不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面(miàn)豐富和人的全面(miàn)發(fā)展。
——中國(guó)式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體，無止境地向(xiàng)自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報複。我們堅持可持續發(fā)展，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，像保護眼睛一樣(yàng)保護自然和生态環境，堅定不移走生産發(fā)展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路，實現中華民族永續發(fā)展。
——中國(guó)式現代化是走和平發(fā)展道(dào)路的現代化。我國(guó)不走一些國(guó)家通過(guò)戰争、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那種(zhǒng)損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國(guó)家人民帶來深重苦難。我們堅定站在曆史正确的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共赢旗幟，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好(hǎo)維護世界和平與發(fā)展。
中國(guó)式現代化的本質要求是：堅持中國(guó)共産黨領導，堅持中國(guó)特色社會主義，實現高質量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形态。
全面(miàn)建成(chéng)社會主義現代化強國(guó)，總的戰略安排是分兩(liǎng)步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國(guó)建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)。
到二〇三五年，我國(guó)發(fā)展的總體目标是：經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)内生産總值邁上新的大台階，達到中等發(fā)達國(guó)家水平；實現高水平科技自立自強，進(jìn)入創新型國(guó)家前列；建成(chéng)現代化經(jīng)濟體系，形成(chéng)新發(fā)展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化；基本實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成(chéng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會；建成(chéng)教育強國(guó)、科技強國(guó)、人才強國(guó)、文化強國(guó)、體育強國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)家文化軟實力顯著增強；人民生活更加幸福美好(hǎo)，居民人均可支配收入再上新台階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件，社會保持長(cháng)期穩定，人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進(jìn)展；廣泛形成(chéng)綠色生産生活方式，碳排放達峰後(hòu)穩中有降，生态環境根本好(hǎo)轉，美麗中國(guó)目标基本實現；國(guó)家安全體系和能(néng)力全面(miàn)加強，基本實現國(guó)防和軍隊現代化。
在基本實現現代化的基礎上，我們要繼續奮鬥，到本世紀中葉，把我國(guó)建設成(chéng)爲綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領先的社會主義現代化強國(guó)。
未來五年是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家開(kāi)局起(qǐ)步的關鍵時期，主要目标任務是：經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能(néng)力顯著提升，構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系取得重大進(jìn)展；改革開(kāi)放邁出新步伐，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化深入推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成(chéng)；全過(guò)程人民民主制度化、規範化、程序化水平進(jìn)一步提高，中國(guó)特色社會主義法治體系更加完善；人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，勞動報酬提高與勞動生産率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全；城鄉人居環境明顯改善，美麗中國(guó)建設成(chéng)效顯著；國(guó)家安全更爲鞏固，建軍一百年奮鬥目标如期實現，平安中國(guó)建設紮實推進(jìn)；中國(guó)國(guó)際地位和影響進(jìn)一步提高，在全球治理中發(fā)揮更大作用。
——堅持和加強黨的全面(miàn)領導。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國(guó)家事(shì)業各領域各方面(miàn)各環節，使黨始終成(chéng)爲風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，确保我國(guó)社會主義現代化建設正确方向(xiàng)，确保擁有團結奮鬥的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起(qǐ)萬衆一心、共克時艱的磅礴力量。
——堅持中國(guó)特色社會主義道(dào)路。堅持以經(jīng)濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，堅持獨立自主、自力更生，堅持道(dào)不變、志不改，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。
——堅持以人民爲中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現發(fā)展爲了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成(chéng)果由人民共享，讓現代化建設成(chéng)果更多更公平惠及全體人民。
——堅持深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)改革創新，堅定不移擴大開(kāi)放，著(zhe)力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會主義制度優勢，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力，把我國(guó)制度優勢更好(hǎo)轉化爲國(guó)家治理效能(néng)。
——堅持發(fā)揚鬥争精神。增強全黨全國(guó)各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統籌發(fā)展和安全，全力戰勝前進(jìn)道(dào)路上各種(zhǒng)困難和挑戰，依靠頑強鬥争打開(kāi)事(shì)業發(fā)展新天地。
同志們！今天，我們比曆史上任何時期都(dōu)更接近、更有信心和能(néng)力實現中華民族偉大複興的目标，同時必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進(jìn)取，主動識變應變求變，主動防範化解風險，不斷奪取全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新勝利！
四、加快構建新發(fā)展格局，著(zhe)力推動高質量發(fā)展
高質量發(fā)展是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務。發(fā)展是黨執政興國(guó)的第一要務。沒(méi)有堅實的物質技術基礎，就不可能(néng)全面(miàn)建成(chéng)社會主義現代化強國(guó)。必須完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，堅持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
我們要堅持以推動高質量發(fā)展爲主題，把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來，增強國(guó)内大循環内生動力和可靠性，提升國(guó)際循環質量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhe)力提高全要素生産率，著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhe)力推進(jìn)城鄉融合和區域協調發(fā)展，推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)。
（一）構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，推動國(guó)有資本和國(guó)有企業做強做優做大，提升企業核心競争力。優化民營企業發(fā)展環境，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。完善中國(guó)特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。支持中小微企業發(fā)展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國(guó)統一大市場，深化要素市場化改革，建設高标準市場體系。完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優化營商環境。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃的戰略導向(xiàng)作用，加強财政政策和貨币政策協調配合，著(zhe)力擴大内需，增強消費對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對(duì)優化供給結構的關鍵作用。健全現代預算制度，優化稅制結構，完善财政轉移支付體系。深化金融體制改革，建設現代中央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將(jiāng)各類金融活動全部納入監管，守住不發(fā)生系統性風險底線。健全資本市場功能(néng)，提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當競争，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資本健康發(fā)展。
（二）建設現代化産業體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業化，加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、交通強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)。實施産業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發(fā)展，推動制造業高端化、智能(néng)化、綠色化發(fā)展。鞏固優勢産業領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短闆，提升戰略性資源供應保障能(néng)力。推動戰略性新興産業融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能(néng)、生物技術、新能(néng)源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長(cháng)引擎。構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進(jìn)制造業、現代農業深度融合。加快發(fā)展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成(chéng)本。加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和系統集成(chéng)，構建現代化基礎設施體系。
（三）全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興。全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國(guó)，紮實推動鄉村産業、人才、文化、生态、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，全面(miàn)落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成(chéng)高标準農田，深入實施種(zhǒng)業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種(zhǒng)糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制，确保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設施農業，構建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉村特色産業，拓寬農民增收緻富渠道(dào)。鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果，增強脫貧地區和脫貧群衆内生發(fā)展動力。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農業經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農業适度規模經(jīng)營。深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的财産權益。保障進(jìn)城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓。完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系。
（四）促進(jìn)區域協調發(fā)展。深入實施區域協調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能(néng)區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生産力布局，構建優勢互補、高質量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國(guó)土空間體系。推動西部大開(kāi)發(fā)形成(chéng)新格局，推動東北全面(miàn)振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起(qǐ)，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化。支持革命老區、民族地區加快發(fā)展，加強邊疆地區建設，推進(jìn)興邊富民、穩邊固邊。推進(jìn)京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生态保護和高質量發(fā)展。高标準、高質量建設雄安新區，推動成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。健全主體功能(néng)區制度，優化國(guó)土空間發(fā)展格局。推進(jìn)以人爲核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。以城市群、都(dōu)市圈爲依托構建大中小城市協調發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城爲重要載體的城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市爲人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生态環境，加快建設海洋強國(guó)。
（五）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規模市場優勢，以國(guó)内大循環吸引全球資源要素，增強國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個市場兩(liǎng)種(zhǒng)資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、标準等制度型開(kāi)放。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國(guó)。合理縮減外資準入負面(miàn)清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國(guó)際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。優化區域開(kāi)放布局，鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位，提高中西部和東北地區開(kāi)放水平。加快建設西部陸海新通道(dào)。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面(miàn)向(xiàng)全球的高标準自由貿易區網絡。有序推進(jìn)人民币國(guó)際化。深度參與全球産業分工和合作，維護多元穩定的國(guó)際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關系。
五、實施科教興國(guó)戰略，強化現代化建設人才支撐
教育、科技、人才是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢。
我們要堅持教育優先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國(guó)、科技強國(guó)、人才強國(guó)，堅持爲黨育人、爲國(guó)育才，全面(miàn)提高人才自主培養質量，著(zhe)力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。
（一）辦好(hǎo)人民滿意的教育。教育是國(guó)之大計、黨之大計。培養什麼(me)人、怎樣(yàng)培養人、爲誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面(miàn)貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民爲中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進(jìn)教育公平。加快義務教育優質均衡發(fā)展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣(yàng)化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進(jìn)職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，加快建設中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優勢學(xué)科。引導規範民辦教育發(fā)展。加大國(guó)家通用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學(xué)校管理和教育評價體系，健全學(xué)校家庭社會育人機制。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。推進(jìn)教育數字化，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國(guó)。
（二）完善科技創新體系。堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工作統一領導的體制，健全新型舉國(guó)體制，強化國(guó)家戰略科技力量，優化配置創新資源，優化國(guó)家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領軍企業定位和布局，形成(chéng)國(guó)家實驗室體系，統籌推進(jìn)國(guó)際科技創新中心、區域科技創新中心建設，加強科技基礎能(néng)力建設，強化科技戰略咨詢，提升國(guó)家創新體系整體效能(néng)。深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識産權法治保障，形成(chéng)支持全面(miàn)創新的基礎制度。培育創新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養優良學(xué)風，營造創新氛圍。擴大國(guó)際科技交流合作，加強國(guó)際化科研環境建設，形成(chéng)具有全球競争力的開(kāi)放創新生态。
（三）加快實施創新驅動發(fā)展戰略。堅持面(miàn)向(xiàng)世界科技前沿、面(miàn)向(xiàng)經(jīng)濟主戰場、面(miàn)向(xiàng)國(guó)家重大需求、面(miàn)向(xiàng)人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國(guó)家戰略需求爲導向(xiàng)，集聚力量進(jìn)行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項目，增強自主創新能(néng)力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技投入效能(néng)，深化财政科技經(jīng)費分配使用機制改革，激發(fā)創新活力。加強企業主導的産學(xué)研深度融合，強化目标導向(xiàng)，提高科技成(chéng)果轉化和産業化水平。強化企業科技創新主體地位，發(fā)揮科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成(chéng)長(cháng)的良好(hǎo)環境，推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
（四）深入實施人才強國(guó)戰略。培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國(guó)家和民族長(cháng)遠發(fā)展大計。功以才成(chéng)，業由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國(guó)、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局，堅持各方面(miàn)人才一起(qǐ)抓，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進(jìn)人才區域合理布局和協調發(fā)展，著(zhe)力形成(chéng)人才國(guó)際競争的比較優勢。加快建設國(guó)家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學(xué)家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能(néng)人才。加強人才國(guó)際交流，用好(hǎo)用活各類人才。深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面(miàn)優秀人才集聚到黨和人民事(shì)業中來。
六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主
我國(guó)是工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會主義國(guó)家，國(guó)家一切權力屬于人民。人民民主是社會主義的生命，是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的應有之義。全過(guò)程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國(guó)特色社會主義政治發(fā)展道(dào)路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創造活力。
我們要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發(fā)揮人民群衆積極性、主動性、創造性，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)。
（一）加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道(dào)，豐富民主形式，确保人民依法通過(guò)各種(zhǒng)途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務，管理經(jīng)濟和文化事(shì)業，管理社會事(shì)務。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會行使國(guó)家權力，保證各級人大都(dōu)由民主選舉産生、對(duì)人民負責、受人民監督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人大對(duì)行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，維護國(guó)家法治統一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能(néng)力建設，密切人大代表同人民群衆的聯系。健全吸納民意、彙集民智工作機制，建設好(hǎo)基層立法聯系點。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國(guó)人權發(fā)展道(dào)路，積極參與全球人權治理，推動人權事(shì)業全面(miàn)發(fā)展。
（二）全面(miàn)發(fā)展協商民主。協商民主是實踐全過(guò)程人民民主的重要形式。完善協商民主體系，統籌推進(jìn)政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種(zhǒng)制度化協商平台，推進(jìn)協商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅持和完善中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向(xiàng)發(fā)力，發(fā)揮人民政協作爲專門協商機構作用，加強制度化、規範化、程序化等功能(néng)建設，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協民主監督和委員聯系界别群衆制度機制。
（三）積極發(fā)展基層民主。基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現。健全基層黨組織領導的基層群衆自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群衆自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事(shì)公開(kāi)制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道(dào)，保障人民依法管理基層公共事(shì)務和公益事(shì)業。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會爲基本形式的企事(shì)業單位民主管理制度，維護職工合法權益。
（四）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線。人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、彙聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大複興中國(guó)夢一起(qǐ)來想、一起(qǐ)來幹。發(fā)揮我國(guó)社會主義新型政黨制度優勢，堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設、更好(hǎo)履行職能(néng)。以鑄牢中華民族共同體意識爲主線，堅定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正确道(dào)路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進(jìn)黨的民族工作，全面(miàn)推進(jìn)民族團結進(jìn)步事(shì)業。堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向(xiàng)，積極引導宗教與社會主義社會相适應。加強黨外知識分子思想政治工作，做好(hǎo)新的社會階層人士工作，強化共同奮鬥的政治引領。全面(miàn)構建親清政商關系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成(chéng)長(cháng)。加強和改進(jìn)僑務工作，形成(chéng)共同緻力民族複興的強大力量。
七、堅持全面(miàn)依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設
全面(miàn)依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國(guó)，關系人民幸福安康，關系黨和國(guó)家長(cháng)治久安。必須更好(hǎo)發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道(dào)上全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家。
我們要堅持走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，建設中國(guó)特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會一體建設，全面(miàn)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面(miàn)推進(jìn)國(guó)家各方面(miàn)工作法治化。
（一）完善以憲法爲核心的中國(guó)特色社會主義法律體系。堅持依法治國(guó)首先要堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，堅持憲法确定的中國(guó)共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會制度的政體不動搖。加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面(miàn)實施的制度體系，更好(hǎo)發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進(jìn)國(guó)内法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。完善和加強備案審查制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面(miàn)落實重大決策程序制度。
（二）紮實推進(jìn)依法行政。法治政府建設是全面(miàn)依法治國(guó)的重點任務和主體工程。轉變政府職能(néng)，優化政府職責體系和組織結構，推進(jìn)機構、職能(néng)、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化事(shì)業單位改革。深化行政執法體制改革，全面(miàn)推進(jìn)嚴格規範公正文明執法，加大關系群衆切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能(néng)力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制。
（三）嚴格公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最後(hòu)一道(dào)防線。深化司法體制綜合配套改革，全面(miàn)準确落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。規範司法權力運行，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。強化對(duì)司法活動的制約監督，促進(jìn)司法公正。加強檢察機關法律監督工作。完善公益訴訟制度。
（四）加快建設法治社會。法治社會是構築法治國(guó)家的基礎。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。發(fā)揮領導幹部示範帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成(chéng)風。
八、推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌
全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家，必須堅持中國(guó)特色社會主義文化發(fā)展道(dào)路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國(guó)，發(fā)展面(miàn)向(xiàng)現代化、面(miàn)向(xiàng)世界、面(miàn)向(xiàng)未來的，民族的科學(xué)的大衆的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大複興的精神力量。
我們要堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，堅持爲人民服務、爲社會主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴，堅持創造性轉化、創新性發(fā)展，以社會主義核心價值觀爲引領，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長(cháng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團結奮鬥的共同思想基礎，不斷提升國(guó)家文化軟實力和中華文化影響力。
（一）建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形态。意識形态工作是爲國(guó)家立心、爲民族立魂的工作。牢牢掌握黨對(duì)意識形态工作領導權，全面(miàn)落實意識形态工作責任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國(guó)特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體系，推動形成(chéng)良好(hǎo)網絡生态。
（二）廣泛踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、彙聚民力的強大力量。弘揚以偉大建黨精神爲源頭的中國(guó)共産黨人精神譜系，用好(hǎo)紅色資源，深入開(kāi)展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國(guó)主義、集體主義、社會主義教育，著(zhe)力培養擔當民族複興大任的時代新人。推動理想信念教育常态化制度化，持續抓好(hǎo)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導人民知史愛黨、知史愛國(guó)，不斷堅定中國(guó)特色社會主義共同理想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設。堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發(fā)展、融入日常生活。
（三）提高全社會文明程度。實施公民道(dào)德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風建設，加強和改進(jìn)未成(chéng)年人思想道(dào)德建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道(dào)德水準和文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進(jìn)城鄉精神文明建設融合發(fā)展，在全社會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌。加強國(guó)家科普能(néng)力建設，深化全民閱讀活動。完善志願服務制度和工作體系。弘揚誠信文化，健全誠信建設長(cháng)效機制。發(fā)揮黨和國(guó)家功勳榮譽表彰的精神引領、典型示範作用，推動全社會見賢思齊、崇尚英雄、争做先鋒。
（四）繁榮發(fā)展文化事(shì)業和文化産業。堅持以人民爲中心的創作導向(xiàng)，推出更多增強人民精神力量的優秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術家和規模宏大的文化文藝人才隊伍。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策。實施國(guó)家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。健全現代文化産業體系和市場體系，實施重大文化産業項目帶動戰略。加大文物和文化遺産保護力度，加強城鄉建設中曆史文化保護傳承，建好(hǎo)用好(hǎo)國(guó)家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅遊深度融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進(jìn)群衆體育和競技體育全面(miàn)發(fā)展，加快建設體育強國(guó)。
（五）增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神标識和文化精髓，加快構建中國(guó)話語和中國(guó)叙事(shì)體系，講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)、傳播好(hǎo)中國(guó)聲音，展現可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。加強國(guó)際傳播能(néng)力建設，全面(miàn)提升國(guó)際傳播效能(néng)，形成(chéng)同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好(hǎo)走向(xiàng)世界。
九、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質
江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共産黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國(guó)有常，利民爲本。爲民造福是立黨爲公、執政爲民的本質要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好(hǎo)生活，不斷實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往。
我們要實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而爲、量力而行，深入群衆、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhe)力解決好(hǎo)人民群衆急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進(jìn)共同富裕。
（一）完善分配制度。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞緻富，促進(jìn)機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種(zhǒng)渠道(dào)增加中低收入群衆要素收入，多渠道(dào)增加城鄉居民财産性收入。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規範收入分配秩序，規範财富積累機制，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。引導、支持有意願有能(néng)力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事(shì)業。
（二）實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進(jìn)機制，促進(jìn)高質量充分就業。健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都(dōu)有通過(guò)勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會。健全終身職業技能(néng)培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。完善促進(jìn)創業帶動就業的保障制度，支持和規範發(fā)展新就業形态。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形态勞動者權益保障。
（三）健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國(guó)統籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面(miàn)，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進(jìn)多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算，建立長(cháng)期護理保險制度，積極發(fā)展商業醫療保險。加快完善全國(guó)統一的社會保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進(jìn)殘疾人事(shì)業全面(miàn)發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的住房制度。
（四）推進(jìn)健康中國(guó)建設。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強盛的重要标志。把保障人民健康放在優先發(fā)展的戰略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優化人口發(fā)展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成(chéng)本。實施積極應對(duì)人口老齡化國(guó)家戰略，發(fā)展養老事(shì)業和養老産業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協同發(fā)展和治理。促進(jìn)優質醫療資源擴容和區域均衡布局，堅持預防爲主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能(néng)力。深化以公益性爲導向(xiàng)的公立醫院改革，規範民營醫院發(fā)展。發(fā)展壯大醫療衛生隊伍，把工作重點放在農村和社區。重視心理健康和精神衛生。促進(jìn)中醫藥傳承創新發(fā)展。創新醫防協同、醫防融合機制，健全公共衛生體系，提高重大疫情早發(fā)現能(néng)力，加強重大疫情防控救治體系和應急能(néng)力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國(guó)行動和愛國(guó)衛生運動，倡導文明健康生活方式。
十、推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的内在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌産業結構調整、污染治理、生态保護、應對(duì)氣候變化，協同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生态優先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
（一）加快發(fā)展方式綠色轉型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環節。加快推動産業結構、能(néng)源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面(miàn)節約戰略，推進(jìn)各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發(fā)展的财稅、金融、投資、價格政策和标準體系，發(fā)展綠色低碳産業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能(néng)降碳先進(jìn)技術研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成(chéng)綠色低碳的生産方式和生活方式。
（二）深入推進(jìn)環境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續深入打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰。加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生态治理，推動重要江河湖庫生态保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物治理。提升環境基礎設施建設水平，推進(jìn)城鄉人居環境整治。全面(miàn)實行排污許可制，健全現代環境治理體系。嚴密防控環境風險。深入推進(jìn)中央生态環境保護督察。
（三）提升生态系統多樣(yàng)性、穩定性、持續性。以國(guó)家重點生态功能(néng)區、生态保護紅線、自然保護地等爲重點，加快實施重要生态系統保護和修複重大工程。推進(jìn)以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣(yàng)性保護重大工程。科學(xué)開(kāi)展大規模國(guó)土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好(hǎo)長(cháng)江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生态産品價值實現機制，完善生态保護補償制度。加強生物安全管理，防治外來物種(zhǒng)侵害。
（四）積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統性變革。立足我國(guó)能(néng)源資源禀賦，堅持先立後(hòu)破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能(néng)源消耗總量和強度調控，重點控制化石能(néng)源消費，逐步轉向(xiàng)碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能(néng)源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業、建築、交通等領域清潔低碳轉型。深入推進(jìn)能(néng)源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上産力度，加快規劃建設新型能(néng)源體系，統籌水電開(kāi)發(fā)和生态保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能(néng)源産供儲銷體系建設，确保能(néng)源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。提升生态系統碳彙能(néng)力。積極參與應對(duì)氣候變化全球治理。
十一、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能(néng)力現代化，堅決維護國(guó)家安全和社會穩定
國(guó)家安全是民族複興的根基，社會穩定是國(guó)家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面(miàn)全過(guò)程，确保國(guó)家安全和社會穩定。
我們要堅持以人民安全爲宗旨、以政治安全爲根本、以經(jīng)濟安全爲基礎、以軍事(shì)科技文化社會安全爲保障、以促進(jìn)國(guó)際安全爲依托，統籌外部安全和内部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國(guó)家安全，夯實國(guó)家安全和社會穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
（一）健全國(guó)家安全體系。堅持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統一領導，完善高效權威的國(guó)家安全領導體制。強化國(guó)家安全工作協調機制，完善國(guó)家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國(guó)家應急管理體系，完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系，強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反幹涉、反“長(cháng)臂管轄”機制。完善國(guó)家安全力量布局，構建全域聯動、立體高效的國(guó)家安全防護體系。
（二）增強維護國(guó)家安全能(néng)力。堅定維護國(guó)家政權安全、制度安全、意識形态安全，加強重點領域安全能(néng)力建設，确保糧食、能(néng)源資源、重要産業鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能(néng)力建設，維護我國(guó)公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益。提高防範化解重大風險能(néng)力，嚴密防範系統性安全風險，嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、颠覆、分裂活動。全面(miàn)加強國(guó)家安全教育，提高各級領導幹部統籌發(fā)展和安全能(néng)力，增強全民國(guó)家安全意識和素養，築牢國(guó)家安全人民防線。
（三）提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防爲主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向(xiàng)事(shì)前預防轉型。推進(jìn)安全生産風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事(shì)件處置保障能(néng)力，加強國(guó)家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管，健全生物安全監管預警防控體系。加強個人信息保護。
（四）完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能(néng)。在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正确處理新形勢下人民内部矛盾機制，加強和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通道(dào)，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀态。加快推進(jìn)市域社會治理現代化，提高市域社會治理能(néng)力。強化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常态化，依法嚴懲群衆反映強烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇爲社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
十二、實現建軍一百年奮鬥目标，開(kāi)創國(guó)防和軍隊現代化新局面(miàn)
如期實現建軍一百年奮鬥目标，加快把人民軍隊建成(chéng)世界一流軍隊，是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事(shì)戰略方針，堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊鬥争、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能(néng)化融合發(fā)展，加快軍事(shì)理論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事(shì)人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益戰略能(néng)力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。
全面(miàn)加強人民軍隊黨的建設，确保槍杆子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的創新理論武裝，開(kāi)展“學(xué)習強軍思想、建功強軍事(shì)業”教育實踐活動。加強軍史學(xué)習教育，繁榮發(fā)展強軍文化，強化戰鬥精神培育。建強人民軍隊黨的組織體系，推進(jìn)政治整訓常态化制度化，持之以恒正風肅紀反腐。
全面(miàn)加強練兵備戰，提高人民軍隊打赢能(néng)力。研究掌握信息化智能(néng)化戰争特點規律，創新軍事(shì)戰略指導，發(fā)展人民戰争戰略戰術。打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能(néng)作戰力量發(fā)展，統籌網絡信息體系建設運用。優化聯合作戰指揮體系，推進(jìn)偵察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體系和能(néng)力建設。深入推進(jìn)實戰化軍事(shì)訓練，深化聯合訓練、對(duì)抗訓練、科技練兵。加強軍事(shì)力量常态化多樣(yàng)化運用，堅定靈活開(kāi)展軍事(shì)鬥争，塑造安全态勢，遏控危機沖突，打赢局部戰争。
全面(miàn)加強軍事(shì)治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊改革成(chéng)果，完善軍事(shì)力量結構編成(chéng)，體系優化軍事(shì)政策制度。加強國(guó)防和軍隊建設重大任務戰建備統籌，加快建設現代化後(hòu)勤，實施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，加速科技向(xiàng)戰鬥力轉化。深化軍隊院校改革，建強新型軍事(shì)人才培養體系，創新軍事(shì)人力資源管理。加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國(guó)特色軍事(shì)法治體系。改進(jìn)戰略管理，提高軍事(shì)系統運行效能(néng)和國(guó)防資源使用效益。
鞏固提高一體化國(guó)家戰略體系和能(néng)力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國(guó)防科技工業體系和布局，加強國(guó)防科技工業能(néng)力建設。深化全民國(guó)防教育。加強國(guó)防動員和後(hòu)備力量建設，推進(jìn)現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好(hǎo)退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊，有信心、有能(néng)力維護國(guó)家主權、統一和領土完整，有信心、有能(néng)力爲實現中華民族偉大複興提供戰略支撐，有信心、有能(néng)力爲世界和平與發(fā)展作出更大貢獻！
十三、堅持和完善“一國(guó)兩(liǎng)制”，推進(jìn)祖國(guó)統一
“一國(guó)兩(liǎng)制”是中國(guó)特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後(hòu)保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長(cháng)期堅持。
全面(miàn)準确、堅定不移貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法确定的特别行政區憲制秩序。堅持和完善“一國(guó)兩(liǎng)制”制度體系，落實中央全面(miàn)管治權，落實“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則，落實特别行政區維護國(guó)家安全的法律制度和執行機制。堅持中央全面(miàn)管治權和保障特别行政區高度自治權相統一，堅持行政主導，支持行政長(cháng)官和特别行政區政府依法施政，提升全面(miàn)治理能(néng)力和管治水平，完善特别行政區司法制度和法律體系，保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長(cháng)期不變，促進(jìn)香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定。
支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國(guó)際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位，深化香港、澳門同各國(guó)各地區更加開(kāi)放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門更好(hǎo)融入國(guó)家發(fā)展大局，爲實現中華民族偉大複興更好(hǎo)發(fā)揮作用。
發(fā)展壯大愛國(guó)愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國(guó)精神，形成(chéng)更廣泛的國(guó)内外支持“一國(guó)兩(liǎng)制”的統一戰線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防範和遏制外部勢力幹預港澳事(shì)務。
解決台灣問題、實現祖國(guó)完全統一，是黨矢志不渝的曆史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大複興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，牢牢把握兩(liǎng)岸關系主導權和主動權，堅定不移推進(jìn)祖國(guó)統一大業。
“和平統一、一國(guó)兩(liǎng)制”方針是實現兩(liǎng)岸統一的最佳方式，對(duì)兩(liǎng)岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國(guó)原則和“九二共識”，在此基礎上，推進(jìn)同台灣各黨派、各界别、各階層人士就兩(liǎng)岸關系和國(guó)家統一開(kāi)展廣泛深入協商，共同推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統一進(jìn)程。我們堅持團結廣大台灣同胞，堅定支持島内愛國(guó)統一力量，共同把握曆史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統。偉大祖國(guó)永遠是所有愛國(guó)統一力量的堅強後(hòu)盾！
兩(liǎng)岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續緻力于促進(jìn)兩(liǎng)岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩(liǎng)岸各領域融合發(fā)展，完善增進(jìn)台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩(liǎng)岸共同弘揚中華文化，促進(jìn)兩(liǎng)岸同胞心靈契合。
台灣是中國(guó)的台灣。解決台灣問題是中國(guó)人自己的事(shì)，要由中國(guó)人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力争取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這(zhè)針對(duì)的是外部勢力幹涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對(duì)廣大台灣同胞。國(guó)家統一、民族複興的曆史車輪滾滾向(xiàng)前，祖國(guó)完全統一一定要實現，也一定能(néng)夠實現！
十四、促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動構建人類命運共同體
當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面(miàn)，和平、發(fā)展、合作、共赢的曆史潮流不可阻擋，人心所向(xiàng)、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面(miàn)，恃強淩弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道(dào)霸淩行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面(miàn)臨前所未有的挑戰。世界又一次站在曆史的十字路口，何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。
中國(guó)始終堅持維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，緻力于推動構建人類命運共同體。
中國(guó)堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事(shì)情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國(guó)際關系基本準則，維護國(guó)際公平正義。中國(guó)尊重各國(guó)主權和領土完整，堅持國(guó)家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道(dào)路和社會制度，堅決反對(duì)一切形式的霸權主義和強權政治，反對(duì)冷戰思維，反對(duì)幹涉别國(guó)内政，反對(duì)搞雙重标準。中國(guó)奉行防禦性的國(guó)防政策，中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(cháng)，無論發(fā)展到什麼(me)程度，中國(guó)永遠不稱霸、永遠不搞擴張。
中國(guó)堅持在和平共處五項原則基礎上同各國(guó)發(fā)展友好(hǎo)合作，推動構建新型國(guó)際關系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球夥伴關系，緻力于擴大同各國(guó)利益的彙合點。促進(jìn)大國(guó)協調和良性互動，推動構建和平共處、總體穩定、均衡發(fā)展的大國(guó)關系格局。堅持親誠惠容和與鄰爲善、以鄰爲伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家友好(hǎo)互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正确義利觀加強同發(fā)展中國(guó)家團結合作，維護發(fā)展中國(guó)家共同利益。中國(guó)共産黨願在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉内部事(shì)務原則基礎上加強同各國(guó)政黨和政治組織交流合作，積極推進(jìn)人大、政協、軍隊、地方、民間等各方面(miàn)對(duì)外交往。
中國(guó)堅持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅定奉行互利共赢的開(kāi)放戰略，不斷以中國(guó)新發(fā)展爲世界提供新機遇，推動建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，更好(hǎo)惠及各國(guó)人民。中國(guó)堅持經(jīng)濟全球化正确方向(xiàng)，推動貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區域和多邊合作，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟政策協調，共同營造有利于發(fā)展的國(guó)際環境，共同培育全球發(fā)展新動能(néng)，反對(duì)保護主義，反對(duì)“築牆設壘”、“脫鈎斷鏈”，反對(duì)單邊制裁、極限施壓。中國(guó)願加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，緻力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。
中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關系民主化，推動全球治理朝著(zhe)更加公正合理的方向(xiàng)發(fā)展。堅定維護以聯合國(guó)爲核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序、以聯合國(guó)憲章宗旨和原則爲基礎的國(guó)際關系基本準則，反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好(hǎo)發(fā)揮作用，擴大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事(shì)務中的代表性和發(fā)言權。中國(guó)堅持積極參與全球安全規則制定，加強國(guó)際安全合作，積極參與聯合國(guó)維和行動，爲維護世界和平和地區穩定發(fā)揮建設性作用。
構建人類命運共同體是世界各國(guó)人民前途所在。萬物并育而不相害，道(dào)并行而不相悖。隻有各國(guó)行天下之大道(dào)，和睦相處、合作共赢，繁榮才能(néng)持久，安全才有保障。中國(guó)提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，願同國(guó)際社會一道(dào)努力落實。中國(guó)堅持對(duì)話協商，推動建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一個普遍安全的世界；堅持合作共赢，推動建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個開(kāi)放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。
我們真誠呼籲，世界各國(guó)弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，尊重世界文明多樣(yàng)性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，共同應對(duì)各種(zhǒng)全球性挑戰。
我們所處的是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代。中國(guó)人民願同世界人民攜手開(kāi)創人類更加美好(hǎo)的未來！
十五、堅定不移全面(miàn)從嚴治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設新的偉大工程
全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興，關鍵在黨。我們黨作爲世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終赢得人民擁護、鞏固長(cháng)期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經(jīng)過(guò)十八大以來全面(miàn)從嚴治黨，我們解決了黨内許多突出問題，但黨面(miàn)臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環境考驗將(jiāng)長(cháng)期存在，精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險將(jiāng)長(cháng)期存在。全黨必須牢記，全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能(néng)有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。
我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面(miàn)從嚴治黨體系，全面(miàn)推進(jìn)黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。
（一）堅持和加強黨中央集中統一領導。黨的領導是全面(miàn)的、系統的、整體的，必須全面(miàn)、系統、整體加以落實。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，确保全黨在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同黨中央保持高度一緻，确保黨的團結統一。完善黨中央決策議事(shì)協調機構，加強黨中央對(duì)重大工作的集中統一領導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，貫徹民主集中制，創新和改進(jìn)領導方式，提高黨把方向(xiàng)、謀大局、定政策、促改革能(néng)力，調動各方面(miàn)積極性。增強黨内政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性，用好(hǎo)批評和自我批評武器，持續淨化黨内政治生态。
（二）堅持不懈用新時代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。全面(miàn)加強黨的思想建設，堅持用新時代中國(guó)特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，組織實施黨的創新理論學(xué)習教育計劃，建設馬克思主義學(xué)習型政黨。加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個總開(kāi)關問題，自覺做共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把新時代中國(guó)特色社會主義思想轉化爲堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持理論武裝同常态化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，引導黨員、幹部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，赓續紅色血脈。以縣處級以上領導幹部爲重點在全黨深入開(kāi)展主題教育。
（三）完善黨的自我革命制度規範體系。堅持制度治黨、依規治黨，以黨章爲根本，以民主集中制爲核心，完善黨内法規制度體系，增強黨内法規權威性和執行力，形成(chéng)堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問題、糾正偏差的機制。健全黨統一領導、全面(miàn)覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨内監督爲主導，促進(jìn)各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常态化，增強對(duì)“一把手”和領導班子監督實效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成(chéng)果運用。落實全面(miàn)從嚴治黨政治責任，用好(hǎo)問責利器。
（四）建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍。全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、适應新時代要求、具備領導現代化建設能(néng)力的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先、五湖四海、任人唯賢，把新時代好(hǎo)幹部标準落到實處。樹立選人用人正确導向(xiàng)，選拔忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部，選優配強各級領導班子。堅持把政治标準放在首位，做深做實幹部政治素質考察，突出把好(hǎo)政治關、廉潔關。加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大鬥争中磨砺幹部，增強幹部推動高質量發(fā)展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領。加強幹部鬥争精神和鬥争本領養成(chéng)，著(zhe)力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能(néng)力，帶頭擔當作爲，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。完善幹部考核評價體系，引導幹部樹立和踐行正确政績觀，推動幹部能(néng)上能(néng)下、能(néng)進(jìn)能(néng)出，形成(chéng)能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好(hǎo)局面(miàn)。抓好(hǎo)後(hòu)繼有人這(zhè)個根本大計，健全培養選拔優秀年輕幹部常态化工作機制，把到基層和艱苦地區鍛煉成(chéng)長(cháng)作爲年輕幹部培養的重要途徑。重視女幹部培養選拔工作，發(fā)揮女幹部重要作用。重視培養和用好(hǎo)少數民族幹部，統籌做好(hǎo)黨外幹部工作。做好(hǎo)離退休幹部工作。加強和改進(jìn)公務員工作，優化機構編制資源配置。堅持嚴管和厚愛相結合，加強對(duì)幹部全方位管理和經(jīng)常性監督，落實“三個區分開(kāi)來”，激勵幹部敢于擔當、積極作爲。關心關愛基層幹部特别是條件艱苦地區幹部。
（五）增強黨組織政治功能(néng)和組織功能(néng)。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好(hǎo)，把各領域廣大群衆組織凝聚好(hǎo)。堅持大抓基層的鮮明導向(xiàng)，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進(jìn)以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成(chéng)爲有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。全面(miàn)提高機關黨建質量，推進(jìn)事(shì)業單位黨建工作。推進(jìn)國(guó)有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導，加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作，理順行業協會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。注重從青年和産業工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，加強和改進(jìn)黨員特别是流動黨員教育管理。落實黨内民主制度，保障黨員權利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模範作用。嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
（六）堅持以嚴的基調強化正風肅紀。黨風問題關系執政黨的生死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進(jìn)黨員幹部特别是領導幹部帶頭深入調查研究，撲下身子幹實事(shì)、謀實招、求實效。锲而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行爲。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反複出現的問題深化整治，推進(jìn)作風建設常态化長(cháng)效化。全面(miàn)加強黨的紀律建設，督促領導幹部特别是高級幹部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對(duì)違反黨紀的問題，發(fā)現一起(qǐ)堅決查處一起(qǐ)。堅持黨性黨風黨紀一起(qǐ)抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能(néng)力，涵養富貴不能(néng)淫、貧賤不能(néng)移、威武不能(néng)屈的浩然正氣。
（七）堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。隻要存在腐敗問題産生的土壤和條件，反腐敗鬥争就一刻不能(néng)停，必須永遠吹沖鋒号。堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向(xiàng)發(fā)力、綜合發(fā)力。以零容忍态度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成(chéng)爲利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生态和經(jīng)濟發(fā)展環境問題，決不姑息。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群衆身邊的“蠅貪”，嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，堅持受賄行賄一起(qǐ)查，懲治新型腐敗和隐性腐敗。深化反腐敗國(guó)際合作，一體構建追逃防逃追贓機制。深化标本兼治，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、幹部增強不想腐的自覺，清清白白做人、幹幹淨淨做事(shì)，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成(chéng)果和更大治理效能(néng)。
同志們！時代呼喚著(zhe)我們，人民期待著(zhe)我們，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能(néng)不負時代、不負人民。全黨必須牢記，堅持黨的全面(miàn)領導是堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的必由之路，中國(guó)特色社會主義是實現中華民族偉大複興的必由之路，團結奮鬥是中國(guó)人民創造曆史偉業的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面(miàn)從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好(hǎo)新的趕考之路的必由之路。這(zhè)是我們在長(cháng)期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國(guó)特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩緻遠。
團結就是力量，團結才能(néng)勝利。全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創造偉力。全黨要堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，樹牢群衆觀點，貫徹群衆路線，尊重人民首創精神，堅持一切爲了人民、一切依靠人民，從群衆中來、到群衆中去，始終保持同人民群衆的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國(guó)各族人民大團結，加強海内外中華兒女大團結，形成(chéng)同心共圓中國(guó)夢的強大合力。
青年強，則國(guó)家強。當代中國(guó)青年生逢其時，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作爲戰略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群衆的引路人。廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢爲又善作善成(chéng)，立志做有理想、敢擔當、能(néng)吃苦、肯奮鬥的新時代好(hǎo)青年，讓青春在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的火熱實踐中綻放絢麗之花。
同志們！黨用偉大奮鬥創造了百年偉業，也一定能(néng)用新的偉大奮鬥創造新的偉業。全黨全軍全國(guó)各族人民要緊密團結在黨中央周圍，牢記空談誤國(guó)、實幹興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦幹、奮勇前進(jìn)，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興而團結奮鬥！
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