爲深入貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，鞏固馬克思主義在高校意識形态領域的指導地位，推動馬克思主義理論研究和建設工程（以下簡稱馬工程）教育部重點教材建設在已有成(chéng)就基礎上取得更大進(jìn)展，打造培根鑄魂、啓智增慧的精品教材，整體提升高校哲學(xué)社會科學(xué)教材質量，培養擔當民族複興大任的時代新人，根據《全國(guó)大中小學(xué)教材建設規劃（2019—2022年）》，制定本方案。

　　一、重大意義

　　馬工程重點教材是黨的思想理論建設的基礎工程，是爲黨育人、爲國(guó)育才的鑄魂工程，是高校哲學(xué)社會科學(xué)教材建設的示範工程。大力加強馬工程重點教材建設，編寫充分反映馬克思主義中國(guó)化最新理論成(chéng)果的哲學(xué)社會科學(xué)系列教材，對(duì)于堅持黨對(duì)教材工作的全面(miàn)領導、落實教材建設國(guó)家事(shì)權，對(duì)于堅持以馬克思主義爲指導、加快構建中國(guó)特色哲學(xué)社會科學(xué)教材體系，對(duì)于堅持立德樹人、培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人，具有重要的戰略意義和深遠的曆史意義。

　　黨中央高度重視馬工程重點教材建設。自實施以來，教育部馬工程重點教材建設始終高揚中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，貫穿馬克思主義立場觀點方法，堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義理論自信；已規劃教材編寫工作基本完成(chéng)，出版近八十種(zhǒng)質量上乘的教材在高校廣泛使用，引領和帶動高校哲學(xué)社會科學(xué)教材建設，推動哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、話語體系、評價體系建設不斷創新；團結和凝聚廣大哲學(xué)社會科學(xué)專家學(xué)者，培養了一大批領軍人物和中青年優秀人才，進(jìn)一步壯大了高校馬克思主義理論教學(xué)研究隊伍，有力地推動了黨的理論創新最新成(chéng)果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，開(kāi)創了高校馬克思主義理論教育新局面(miàn)。

　　新時代對(duì)教育部馬工程重點教材建設提出了新使命新要求。當前，中國(guó)已站在新的曆史起(qǐ)點、進(jìn)入新發(fā)展階段，處于開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍的曆史階段。同時，我國(guó)經(jīng)濟社會形勢正在發(fā)生新的重大變化，教育邁向(xiàng)新的高質量發(fā)展階段，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，意識形态領域的鬥争更加激烈。如何加快構建以馬克思主義爲指導的中國(guó)特色高校哲學(xué)社會科學(xué)教材體系，更好(hǎo)地堅持和發(fā)展馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，更好(hǎo)地堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義；如何推動教材與課程同向(xiàng)同行，充分發(fā)揮教材的鑄魂育人功能(néng)，是必須認真研究解決的重大而緊迫的課題。

　　面(miàn)對(duì)前所未有的大好(hǎo)機遇和前所未有的嚴峻挑戰，教育部馬工程重點教材建設還(hái)存在一些薄弱環節。一些地方和高校對(duì)教材工作重視不夠，教材建設管理要求有待進(jìn)一步落地落實；整體推進(jìn)不夠，教材體系建設滞後(hòu)，教材覆蓋的學(xué)科專業課程面(miàn)較窄，輻射帶動作用有待進(jìn)一步釋放；教材的針對(duì)性适宜性不強，還(hái)不能(néng)充分滿足不同學(xué)段、不同類型人才培養要求；工作方式單一，體制機制創新不夠，還(hái)沒(méi)有充分調動學(xué)者、學(xué)校和出版機構的積極性主動性。當前，迫切需要結合新的時代特征，适應新時代人才培養要求，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步加強和改進(jìn)教育部馬工程重點教材建設工作。

　　二、基本要求

　　（一）建設原則。堅持正确方向(xiàng)，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，堅定中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分體現中國(guó)共産黨爲什麼(me)能(néng)、中國(guó)特色社會主義爲什麼(me)好(hǎo)、馬克思主義爲什麼(me)行。體現中國(guó)特色，紮根中國(guó)大地，推進(jìn)黨的理論創新最新成(chéng)果進(jìn)教材，吸收借鑒人類優秀文明成(chéng)果，反映學(xué)科研究最新進(jìn)展，充分體現中國(guó)立場、中國(guó)智慧、中國(guó)價值。增強針對(duì)性，遵循教育教學(xué)規律、人才培養規律和教材建設規律，注重理論聯系實際，編寫适應不同學(xué)段、不同類型學(xué)生的教材，豐富呈現形式，增強教材适宜性實效性。注重創新性，在堅持國(guó)家統編統審基礎上，推進(jìn)工作理念和方式方法變革，創新教材編寫審核出版機制，推動學(xué)者、學(xué)校、出版機構等聯合行動，形成(chéng)教材建設合力。強化統籌性，注重整體設計，明确責任主體，強化國(guó)家層面(miàn)統籌指導、審核把關，把好(hǎo)領導權和主導權，落實地方、高校管理職責，對(duì)不同學(xué)段、不同類型、不同學(xué)科專業課程教材實施分類管理。

　　（二）建設目标。在原有基礎上，補充、拓展建設現有教育部馬工程重點教材課程覆蓋面(miàn)不足、亟需加強的學(xué)科專業課程教材，整體推進(jìn)不同學(xué)段、不同類型高校哲學(xué)社會科學(xué)相關學(xué)科專業課程教材建設。用5年時間，重點建設200種(zhǒng)左右意識形态屬性強、價值引領作用明顯、文化傳承意義大的精品教材，形成(chéng)以馬克思主義爲指導、體現中國(guó)學(xué)科發(fā)展要求的高校哲學(xué)社會科學(xué)教材系列。

　　——體系結構合理。建立健全覆蓋專科本科研究生各學(xué)段、普通高等教育和高等職業教育協同推進(jìn)的高校哲學(xué)社會科學(xué)教材體系，進(jìn)一步涵蓋相關學(xué)科專業基礎課程和核心課程，兼顧公共課程教材，品種(zhǒng)齊全、結構合理。

　　——質量全面(miàn)提升。編寫導向(xiàng)正确、質量一流、适宜性強的精品教材，彰顯中國(guó)特色，體現原創性示範性。馬工程重點教材的引領輻射帶動作用進(jìn)一步凸顯，高校哲學(xué)社會科學(xué)教材整體水平大幅提升，教材育人效果更加顯著。

　　——機制健全完備。國(guó)家、地方、高校分級管理體制基本定型，高校内部工作機制完備，學(xué)者、學(xué)校和科研出版機構等有序參與，教材建設、研究、使用、監測等專業化支撐體系基本健全，各方職責分明形成(chéng)合力，工作體系運轉高效。

　　——隊伍齊整精良。教材編寫、審核、使用、管理、研究和編輯出版等工作隊伍人員精幹、結構合理、配合有力。一支由教材編審專家、中青年骨幹和一線教師構成(chéng)的高素質、專業化教材建設隊伍基本形成(chéng)。高校教材建設和管理人才培養培訓體系健全，後(hòu)備力量不斷充實，隊伍不斷壯大。

　　三、重點任務

　　（一）深入推進(jìn)習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)教材。配合推進(jìn)高校思政課教材建設，及時修訂已出版教育部馬工程重點教材，充分體現習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想。深入實施《習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》，有機融入哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科專業課程教材，進(jìn)一步推進(jìn)理論體系向(xiàng)教材體系轉化。編寫馬克思主義經(jīng)典作家關于哲學(xué)社會科學(xué)的重要論述摘編，研制哲學(xué)社會科學(xué)相關教材編寫指南，指導教材建設。

　　（二）系統推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科專業課程教材建設。适應新時代馬克思主義理論學(xué)科建設需要，完善優化馬克思主義理論學(xué)科專業課程教材結構，健全教材體系。本科階段圍繞馬克思主義理論、科學(xué)社會主義、中國(guó)共産黨曆史、思想政治教育等專業，系統建設各專業基礎課程、核心課程教材。研究生階段圍繞馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化、思想政治教育、中國(guó)近現代史、黨的建設等學(xué)科，推進(jìn)系列專題研究教材建設。

　　（三）著(zhe)力建設适應新時代新要求、體現中國(guó)特色的高水平原創性教材。立足新時代，适應人才培養新要求和高等教育發(fā)展新趨勢，圍繞經(jīng)濟、法治、政治等領域，開(kāi)展重大理論和實踐問題集中攻關，修訂、新編中國(guó)經(jīng)濟學(xué)、中國(guó)法學(xué)、中國(guó)新聞學(xué)等系列教材，更好(hǎo)地用中國(guó)理論解讀中國(guó)實踐，用中國(guó)實踐豐富中國(guó)理論，用中國(guó)話語闡述中國(guó)發(fā)展。

　　（四）啓動建設一批意識形态屬性強的高等職業學(xué)校專科教材。依據《高等職業學(xué)校專業教學(xué)标準》，立足于加快構建中國(guó)特色高等職業學(xué)校專科教材體系，著(zhe)力推進(jìn)語文、職業素養等公共基礎課程教材建設，重點推進(jìn)财經(jīng)商貿、文化藝術、新聞傳播、教育、公安與司法等專業大類的基礎史論教材建設，體現職業教育特色，增強教材的針對(duì)性、适宜性。

　　（五）加快完善對(duì)哲學(xué)社會科學(xué)具有支撐作用的本科相關學(xué)科專業課程教材。依據《普通高等學(xué)校本科專業類教學(xué)質量國(guó)家标準》，适應課程建設需要，重點圍繞哲學(xué)、曆史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、社會學(xué)、文學(xué)、藝術學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，及時修訂已出版教材，補充完善一批意識形态屬性較強的學(xué)科專業課程教材。充分發(fā)揮馬工程重點教材引領作用，整體提升高校哲學(xué)社會科學(xué)教材質量。

　　（六）探索建設一批指導性、示範性強的研究生核心課程教材。依據《研究生核心課程指南》，結合研究生教育特點，立足國(guó)際學(xué)術前沿，編寫、遴選一批哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科專業基礎理論類、專題研究類、研究方法類、經(jīng)典研讀類、學(xué)科發(fā)展史類課程教材，突出思想性、學(xué)術性、探究性，示範帶動研究生哲學(xué)社會科學(xué)教材建設。

　　（七）重點建設一批體現價值引領作用的公共課程教材。适應通識教育需要，重點推進(jìn)國(guó)情教育、曆史文化教育、國(guó)家安全教育等公共課程教材建設，加強黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會主義發(fā)展史教材建設，加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教材建設，加強心理健康教育、職業素養教育類教材建設。

　　四、建設方式

　　（一）教材編寫審核。堅持國(guó)家統編統審，具體采取直接編寫、申報編寫與組織修訂相結合的方式。直接編寫，由國(guó)務院教育行政部門直接組建團隊編寫。申報編寫，由高校等有關單位組建團隊申報編寫。組織修訂，對(duì)已有多個版本的教材組織遴選、修訂。嚴把審核政治關、學(xué)術關，凡納入教育部馬工程重點教材建設的，須經(jīng)國(guó)家教材委員會審核認定。

　　（二）教材出版。直接編寫的教材，由國(guó)務院教育行政部門選定出版機構。申報編寫的教材，原則上由編寫單位遴選确定出版機構。組織修訂的教材，原則上由原出版機構承擔。出版機構主要負責教材編輯出版發(fā)行等工作。制定教育部馬工程重點教材出版準入标準，實行出版機構備案制，凡是出版教育部馬工程重點教材的出版機構須在國(guó)務院教育行政部門備案。國(guó)務院教育行政部門定期組織評估，對(duì)不符合出版條件和要求的出版機構將(jiāng)責成(chéng)相關高校或單位，按有關規定作出處理，及時中止出版資格。

　　（三）教材使用。堅持統一使用，馬工程重點教材對(duì)應課程必須使用馬工程重點教材。健全馬工程重點教材使用目錄，對(duì)不同編寫組編寫的同一種(zhǒng)教育部馬工程重點教材，各高校可結合本校特色和人才培養目标從中選用。切實推進(jìn)教材内容進(jìn)人才培養方案、進(jìn)教學(xué)大綱和教案、進(jìn)考試内容。健全任課教師三級培訓體系，定期舉辦國(guó)家級示範培訓，做實省級全員培訓和高校集體備課。完善教材使用情況年報制度，開(kāi)展教材使用情況調研，加強跟蹤分析。

　　五、實施安排

　　整體規劃、分類推進(jìn)、分批實施，統籌專科、本科、研究生不同學(xué)段、不同專業類教材，兼顧直接編寫、申報編寫、組織修訂三種(zhǒng)編寫方式，總體按照學(xué)科類别縱向(xiàng)分兩(liǎng)批實施，共200種(zhǒng)左右，用5年時間完成(chéng)。分批發(fā)布教材建設目錄。

　　第一批重點建設現有教育部馬工程重點教材課程覆蓋面(miàn)不足、亟需加強的學(xué)科專業課程教材，共110種(zhǒng)左右。計劃于2022年啓動。

　　第二批重點建設現有教育部馬工程重點教材已有一定數量、根據課程調整需要進(jìn)一步加強的學(xué)科專業課程教材，共90種(zhǒng)左右。計劃于2023年啓動。

　　六、保障措施

　　（一）加強隊伍建設。全面(miàn)加強教材隊伍政治建設，不斷提高馬克思主義理論素養，把師德師風作爲教材編審人員基本要求。健全教育部馬工程重點教材專家庫，在國(guó)家教材委員會高校哲學(xué)社會科學(xué)（馬工程）專家委員會下，設立學(xué)科專家組，加強對(duì)各學(xué)科專業課程教材建設的具體指導，強化對(duì)高校哲學(xué)社會科學(xué)（馬工程）專家委員會的工作支撐。建立通報表揚制度，對(duì)作出突出貢獻的編審專家予以表揚。建立健全教材建設和管理工作隊伍培訓制度，重點對(duì)省級教育部門和高校分管負責同志及相關職能(néng)部門負責人，對(duì)編審人員、任課教師、相關出版機構負責人和編輯分類定期開(kāi)展培訓。

　　（二）推進(jìn)教材研究。加強國(guó)家教材建設重點研究基地建設，設立教育部馬工程重點教材研究項目，開(kāi)展教材内容和建設規律基礎研究、重大理論和實踐問題研究，服務教材建設重大戰略、重要任務、重點工作。推進(jìn)教材研究專業性期刊建設，鼓勵支持現有期刊開(kāi)設專欄，刊發(fā)高水平教材研究成(chéng)果。組織教材建設情況調研和國(guó)情調研。分學(xué)科召開(kāi)教材建設研讨會，适時開(kāi)展教育部馬工程重點教材“精彩一課”展示交流活動，推進(jìn)教材體系向(xiàng)教學(xué)體系轉化。

　　（三）促進(jìn)資源建設。研究梳理馬克思主義經(jīng)典作家相關重要論述，建立文獻數據庫。鼓勵支持高校組織研制優秀教案、課件、案例、慕課等教學(xué)資源，促進(jìn)優質資源共享共用。創新教材呈現形式，充分運用數字化技術，增強互動性可讀性，逐步建設教育部馬工程重點教材試題庫、資源庫、案例庫，構建新形态教材體系。

　　（四）完善投入機制。中央财政繼續通過(guò)現有資金渠道(dào)支持教育部馬工程重點教材建設。各地按規定將(jiāng)教材建設相關經(jīng)費納入預算。高校等有關單位應加大經(jīng)費投入，保障教材管理、編寫、審核、研究和隊伍建設等工作，開(kāi)展教材使用培訓、研讨、交流等活動。出版機構要加大對(duì)教材編寫研究、使用培訓等方面(miàn)的經(jīng)費投入。

　　七、組織領導

　　（一）加強組織領導。在國(guó)家教材委員會領導下，國(guó)務院教育行政部門組織實施，負責統籌協調和指導，組織開(kāi)展相關工作。省級教育部門和高校要進(jìn)一步夯實領導責任和主體責任，具體落實相關工作。

　　（二）強化政策落實。省級教育部門和高校要把教育部馬工程重點教材建設納入事(shì)業發(fā)展整體規劃重點推進(jìn)，切實落實高校教材管理有關規定，健全領導體制和工作機制，完善工作體系。要落實相關激勵保障措施，把編寫教材計入工作量考核，享受相應政策待遇。牽頭建設的高校等有關單位要簽署任務書，夯實主體責任，嚴格落實各項要求，确保教材建設和管理各項工作有效開(kāi)展。

　　（三）嚴格督導考核。強化綜合考評，國(guó)務院教育行政部門把馬工程重點教材建設情況作爲高校“雙一流”建設、學(xué)位授權點合格評估、本科教學(xué)評估、高職學(xué)校“雙高”建設的重要内容。省級教育部門和高校，要把參與馬工程重點教材建設、教材使用情況作爲衡量和評價高校加強黨的思想理論建設、落實意識形态工作責任制的重要内容，定期督促檢查，對(duì)主體責任不落實、未能(néng)按期高質量完成(chéng)教材編寫任務、未做好(hǎo)教材統一使用等有關單位，及時問責追責，切實把馬工程重點教材建優用好(hǎo)。